热烈祝贺广东省民营企业金融服务协会会长助理/秘书长黄晓辉于2019年1月3日顺利通过了广东省司法厅公告、报名、初审、考察、评议、公示等选任程序，当选为广东省人民监督员。本届人民监督员全省仅选任三名，黄晓辉秘书长在严格审查中脱颖而出，成为光荣的广东省人民检察院人民监督员！！
人民监督员为什么由司法行政机关选任、管理？
人民监督员制度是人民群众有序参与、监督司法的直接形式。由司法行政机关负责选任管理人民监督员，实现人民监督员选任管理外部化，是推动人民监督员制度法治化的重要举措，有利于体现人民监督员制度的外部监督属性。
哪11种情形人民监督员可以监督？
根据《规定》，人民监督员认为检察机关办理直接受理立案侦查案件工作中存在下列情形之一的，可以实施监督：
应当立案而不立案或者不应当立案而立案的；
超期羁押或者延长羁押期限决定违法的；
采取指定居所监视居住强制措施违法的；
违法搜查、查封、扣押、冻结或者违法处理查封、扣押、冻结财物的；
阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的；
应当退还取保候审保证金而不退还的；
应当给予刑事赔偿而不依法予以赔偿的；
检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的；
拟撤销案件的；
拟不起诉的；
犯罪嫌疑人不服逮捕决定的。
规定要求，检察机关应当对直接受理立案侦查案件的立案情况，对犯罪嫌疑人采取强制措施情况，查封、扣押、冻结涉案财物的处理情况，以及刑事赔偿案件办理情况等程序性信息建立台账，供人民监督员查阅。同时强调，检察机关不得诱导、限制、规避人民监督员对案件的监督，不得干扰人民监督员对案件的评议和表决，不得泄露人民监督员的评议、表决情况。
为什么新增了4种情形的监督？理由和依据是什么？
最高检有关部门负责人介绍，党的十八届四中全会明确要求，要完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。为了贯彻落实四中全会精神，《规定》新增了4种情形，即：采取指定居所监视居住强制措施违法的，阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的，应当退还取保候审保证金而不退还的，犯罪嫌疑人不服逮捕决定的。可以说，《规定》所明确的监督范围已基本涵盖了检察机关查办职务犯罪工作中容易出现问题的各关键环节。
人民监督员有啥监督“杀手锏”？
最高检有关部门负责人表示，为了避免监督成“摆设”，检方在改革中从四个方面进行设计：
一是扩大启动主体，降低启动监督程序的门槛，增强启动的可能性和便利性；
二是让人民监督员尽最大可能做到“兼听则明”，《规定》明确“案件承办人向人民监督员介绍案情”的同时，还要介绍当事人、辩护人意见。
三是增设了复议程序，倒逼检察机关办案部门要审慎对待此前的审查处理和监督评议。
四是针对实践中人民监督员反映比较集中的“案件知情渠道少”、“缺乏制度保障”等问题，《规定》提出建立人民检察院直接受理立案侦查案件台账、人民监督员监督事项告知等制度，便于人民监督员了解案件办理情况，更好地发现监督线索，为启动监督程序创造条件。
谁可以按下“启动监督”键？
最高检有关部门负责人介绍，除人民检察院主动启动监督程序的“拟撤销案件”“拟不起诉”两类案件外，其他情形的监督程序均由人民监督员启动。此次改革中，为充分体现检察机关主动接受监督的诚意，本着尊重和保障当事人合法权利的精神，扩大了监督程序的启动主体，明确控告人、举报人、申诉人和当事人及其辩护人、诉讼代理人也是监督程序的启动主体。
人民监督员和当事人一方只要提出监督诉求，就必然启动检察机关内部的审查处理和反馈程序，人民监督员和当事人有异议的，还需要启动监督评议乃至复议等程序。
如何保障和促进人民监督员依法履行职责？
司法部有关部门负责人介绍，为充分发挥人民监督员制度作用，《办法》规定了四方面内容：一是信息公开，明确司法行政机关、人民检察院要公开人民监督员的姓名和联系方式，畅通群众向人民监督员反映情况的渠道。二是随机抽选，明确人民监督员由司法行政机关从信息库中随机抽选，通报检察机关。三是履职回避，明确人民监督员是监督案件当事人近亲属、与监督案件有利害关系或担任过监督案件诉讼参与人的，应当回避。四是履职保障，明确司法行政机关健全工作机构，选配工作人员，完善制度机制，将人民监督员选任管理及履职相关工作经费申报纳入同级财政经费预算。